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贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施方案


2014-09-02 11:23 作者:寿发〔2014〕15号

中共寿县县委关于印发《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施方案》的通知

 

各乡镇党委,县委各工作部门,县直各局级单位党组(党委):

现将《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施方案》(以下简称《实施方案》)印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中 共 寿 县 县 委

201491

 

贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》的实施方案

 

为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》(以下简称《工作规划》)和中共安徽省委及六安市委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划〉的实施意见》(以下简称《实施意见》),加强惩治和预防腐败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,现结合实际制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕全面深化改革的总体部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为建设幸福寿县提供有力保障。

(二)目标要求:经过5年的扎实工作,反腐败工作取得人民群众比较满意的进展和成效。全县党的作风建设深入推进,“四风”问题得到有效治理,党风政风和民风社风明显好转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥;预防腐败工作扎实开展,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显着增强;对权力运行的制约监督更加有效,具有寿县特色的惩治和预防腐败体系进一步完善。

    二、工作任务和责任分解

(一)加强党的作风建设

主要目标任务:深入落实中央、省、市、县改进作风相关规定精神,坚决纠正“四风”问题,健全改进作风常态化制度,树立党员干部为民、务实、清廉形象,进一步密切党和人民群众的血肉联系。

1.从严管党治党

全县各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务,扎实推进党的作风建设。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任,一级管好一级,一级带动一级。

牵头单位:县委办

协办单位:县纪委、县委组织部

完成时限:持续推进

2.刚性执行规定

1)持之以恒抓好中央八项规定、省委三十条规定、市委二十条实施意见和县委九项制度的贯彻落实,坚决纠正“四风”,不断改进学风、文风、会风。

牵头单位:县委办、县政府办

协办单位:县纪委、县委组织部、县委宣传部

完成时限:持续推进

2)建立健全制度规定,强化制度硬约束,加强日常管理,提高制度执行力。

牵头单位:县委办、县政府办

协办单位:县纪委、县委组织部、县委宣传部

完成时限:持续推进

3)监督各级领导干部把自己摆进去,认真对照检查,带头贯彻落实。

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委、县委办、县政府办、县委宣传部

完成时限:持续推进

4)强化作风建设激励约束和监督惩戒机制,完善作风建设考核办法,并把考核结果作为干部奖惩与使用的重要依据。

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委、县人社局

完成时限:2017年底前

5)加大监督检查力度,及时发现问题,督促整改,严格执纪,严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委办、县政府办、县委宣传部

完成时限:持续推进

3.扎实开展党的群众路线教育实践活动

6)深入开展党的群众路线教育实践活动,认真学习践行“三严三实”要求,紧密结合实际,认真查摆“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,切实整改到位。

牵头单位:各乡镇、各单位党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

完成时限:20149月底前基本完成

7)总结教育实践活动中的好经验好做法,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制。

牵头单位:县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委政研室

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

8)巩固和深化“三级书记带头大走访”活动成果。

牵头单位:县“三级书记带头大走访”活动推进领导小组成员单位

完成时限:持续推进

9)积极开展“四进四促”活动,不断改进工作作风,密切联系群众。

牵头单位:各乡镇、各单位党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

完成时限:2014年底前取得初步成效,长期坚持

10)改革政绩考核机制,认真贯彻落实中央关于改进政绩考核的有关要求,着力解决“形象工程”、“政绩工程”等问题。

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委、县委办、县政府办、县人社局

完成时限:持续推进

4.严明党的纪律

11)督促党员干部自觉学习、遵守、贯彻和维护党章,自觉反对特权思想、特权现象,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

12)加强执纪监督,严肃处理违反党的纪律的行为,确保加强作风建设的各项决策部署落到实处。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委办、县委组织部、县人社局

完成时限:持续推进

(二)坚决有力惩治腐败

主要目标任务:把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩防体系建设的重要任务,保持惩治腐败的高压态势,做到“老虎”、“苍蝇”一起打,既严肃查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题。

5.严肃查处违纪违法案件

13)坚持有案必查、有腐必惩,对任何腐败分子和消极腐败现象,都要一查到底,决不姑息。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办违反政治纪律的案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度;严肃查办党员干部侵害投资者合法权益、破坏经济发展环境、阻碍经济健康发展的案件。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

14)畅通信访举报渠道。县、乡镇政府及工作部门网站要建立便于群众发表意见的信箱、论坛。坚持和完善领导干部接待群众来访。推进信访举报上网工程。建立健全对信访举报人的保护制度。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部、县检察院、县法院、县信访局、县公安局

完成时限:持续推进

15)健全查办案件组织协调机制。坚持党委统一领导,充分发挥反腐败协调小组的作用,加强对重大案件的协调、指导和督办。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的联系沟通和协作配合,增强惩治腐败整体合力。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部、县委政法委、县法院、县检察院、县信访局、县公安局、县司法局、县审计局

完成时限:持续推进

16)切实提高办案工作水平。坚持依纪依法、安全文明办案,严格履行办案程序,正确使用办案措施,规范办案工作各个环节的规定,综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段,不断提高办案能力和水平。建立健全对证人的保护制度。加强对办案工作的管理和监督,严肃办案纪律。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部、县法院、县检察院、县公安局

完成时限:持续推进

17)坚持抓早抓小,治病救人。对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。

牵头单位:县纪委、县委组织部

协办单位:县法院、县检察院、县审计局

完成时限:持续推进

18)发挥查办案件治本功能,努力实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果有机统一。加大对重大典型案件剖析力度,利用典型案件开展警示教育。深入剖析案件中暴露出的问题,查找体制机制制度方面存在的薄弱环节。加强监督,建章立制,堵塞漏洞。认真实行典型案件查处结果与剖析发案原因“双通报”制度。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县审计局

完成时限:持续推进

19)加强办案装备设施建设,提高办案科技含量。

牵头单位:县纪委

协办单位:县发改委、县财政局

完成时限:持续推进

20)建立“一案双查”制度,对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,对瞒案不报、压案不查的,要严肃追究责任。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部、县法院、县检察院、县审计局

完成时限:持续推进

6.严肃查处用人腐败问题

21)按照党管干部原则,坚持正确用人导向,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准选好用好干部,做到“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”。

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委、县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

22)对违反组织人事纪律的行为决不放过,坚决查处和纠正跑官要官不正之风以及拉票贿选、买官卖官等腐败行为。

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委、县人社局

完成时限:持续推进

23)坚持和完善立项督查制度、责任追究制度。

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委

完成时限:2016年底前

24)对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题,纪检监察机关、组织部门要加强信息沟通,组织力量及时查核、及时处理、严格问责,不仅查处当事人,而且追究责任人,形成风清气正的用人环境。

牵头单位:县委组织部、县纪委

协办单位:县检察院、县信访局、县人社局、县编办

完成时限:持续推进

7.坚决查纠不正之风

25)坚决纠正损害群众利益的不正之风,深入开展纠风专项治理。

牵头单位:县纠风办

协办单位:县政府各部门

完成时限:持续推进

26)继续整治社会保障方面的突出问题。

牵头单位:县人社局

协办单位:县民政局、县财政局、县卫生局

完成时限:持续推进

27)继续整治教育方面的突出问题。

牵头单位:县教育局

协办单位:县治理教育乱收费联席会议成员单位

完成时限:持续推进

28)继续整治医疗、食品药品安全方面的突出问题。

牵头单位:县卫生局、县市场监管局

协办单位:县发改委、县公安局、县纠风办、县物价局

完成时限:持续推进

29)继续整治保障性住房方面的突出问题。

牵头单位:县房产局

协办单位:县住建局、县发改委、县财政局、县国土局、县招投标局、县审计局、县纠风办、县法制办

完成时限:持续推进

30)继续整治征地拆迁方面的突出问题。

牵头单位:县国土局、县房产局

协办单位:县住建局、县法院、县检察院、县公安局、县发改委、县交通运输局、县农委、县水务局、县审计局、县纠风办、县法制办、县司法局、县城管局

完成时限:持续推进

31)继续整治环境保护方面的突出问题。

牵头单位:县环保局

协办单位:县发改委、县经信委、县监察局、县法院、县公安局、县司法局、县法制办、县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、县市场监管局、县农委、县水务局、县统计局、县物价局、县供电公司

完成时限:持续推进

32)坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题,进一步治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。

牵头单位:县纪委

协办单位:县检察院、县公安局、县民政局、县司法局、县人社局、县国土局、县交通运输局、县农委、县水务局、县教育局、县卫生局、县人口计生委、县物价局

完成时限:持续推进

33)集中治理行政机关执法和服务中存在的不作为、慢作为、乱作为等突出问题。

牵头单位:县监察局

协办单位:县法制办、县政务服务中心

完成时限:持续推进

34)认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定,坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡和用公款送节礼等问题

牵头单位:县纪委

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

35)认真抓好党员领导干部违规经商办企业、党政干部违规建房和多占住房问题专项清理。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:2014年底前完成

36)认真解决非公经济领域、市场中介领域存在的突出问题

牵头单位:县纪委

协办单位:县经信委、县民政局、县司法局、县财政局、县国土局、县住建局、县房产局、县招投标局、县商务局、县市场监管局、县纠风办、县工商联

完成时限:持续推进

37)健全查纠不正之风工作长效机制。

牵头单位:县监察局

协办单位:县纠风办、县政府各部门

完成时限:持续推进

(三)科学有效预防腐败 

主要目标任务:扎实开展预防腐败工作,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,使党员干部廉洁从政意识进一步增强,权力运行制约和监督体系更加健全,反腐倡廉法规制度更加完善,形成不想腐的教育机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

8.深化党风廉政教育

38)深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中。

牵头单位:县委宣传部

协办单位:县纪委、县委组织部、县委政法委、县直机关工委、县教育局、县委党校、县司法局、县财政局

完成时限:持续推进

39)将党纪国法、廉政法规和从政道德教育纳入学习型党组织建设,党委(党组)中心组每年都要安排廉洁从政专题学习。

牵头单位:县委宣传部

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

40)党校开展干部培训要把廉洁从政教育作为必修内容。

牵头单位:县委党校

协办单位:县纪委、县委组织部、县人社局

完成时限:持续推进

41)推行领导干部任前廉政法规知识测试制度。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部

完成时限:2016年底前

42)学习廉洁榜样,强化示范教育。剖析违纪违法案件,加强警示教育。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委宣传部、县委组织部、县委党校、县检察院

完成时限:持续推进

43)加强廉政文化建设。充分运用挖掘我县当代和历史廉政文化资源,推进廉政教育基地和廉政文化示范点建设。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委宣传部、县委政法委、县文广新局、县司法局、县财政局、小甸镇

完成时限:持续推进

44)继续推进廉政文化进机关、学校、企业、家庭、社区和农村,并不断向公园、文体广场等人员集中的场所延伸。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委宣传部、县委组织部、县直机关工委、县教育局、县民政局、县住建局、县农委、县商务局、县文广新局、县财政局、县市场监管局、县体育局、县总工会、团县委、县妇联、县文联

完成时限:持续推进

45)积极推进廉政文化精品工程,扎实开展廉政文化创建活动,培育良好的民风社风。

牵头单位:县委宣传部

协办单位:县纪委、县文广新局、县教育局、县检察院、县地税局、县国税局、县市场监管局、县文联

完成时限:持续推进

46)健全反腐倡廉宣传教育机制,坚持和完善“大宣教”工作格局。要把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排,积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。

牵头单位:县委宣传部

协办单位:县纪委

完成时限:持续推进

47)党报党刊、广播电视和重点新闻网站、政府网站要办好反腐倡廉专栏、专题。完善县纪检监察网站,加强反腐倡廉网上宣传、舆情监控和热点问题引导。

牵头单位:县委宣传部

协办单位:县纪委、县文广新局、县广电台、县检察院、县公安局、县信息中心

完成时限:持续推进

48)积极做好反腐倡廉舆论引导,完善舆情信息工作机制。

牵头单位:县委宣传部

协办单位:县纪委、县文广新局、县广电台、县公安局

完成时限:持续推进

49)健全新闻发布制度,定期通报党风廉政建设和反腐败工作情况,积极回应社会关切。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委宣传部、县法院、县检察院

完成时限:持续推进

9.加强反腐倡廉法规制度建设

50)健全改进作风常态化制度,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及党政机关国内公务接待管理、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等方面的制度规定。

牵头单位:县委办、县政府办

协办单位:县发改委、县财政局、县审计局、县机关事务管理局、县法制办

完成时限:持续推进

51)规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,切实解决违反规定和标准享受待遇等问题。

牵头单位:县委办、县政府办

协办单位:县机关事务管理局

完成时限:2014年底前

52)完善领导干部报告个人有关事项制度,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委、县委办、县政府办

完成时限:2017年底前

53)完善公务用车配备使用管理办法。

牵头单位:县政府办、县机关事务管理局

协办单位:县财政局、县监察局、县招投标局、县交管大队

完成时限:2017年底前完成

54制定对领导干部报告个人有关事项进行抽查核实的办法

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委、县委办

完成时限:2017年底前

55)研究制定任职回避制度。

牵头单位:县委组织部

协办单位:县编办、县人社局

完成时限:2017年底前

56)积极开展防止利益冲突工作。制定出台制度廉洁性评估制度,全面推行“一把手”不直接分管“人、财、物、项目”制度和末位表态制度。研究制定党员领导干部及其配偶、子女违规经商办企业问题禁止规定。各部门结合行业实际制定出台“预防腐败指引”。研究制定行业协会、市场中介组织、非公企业等社会组织预防腐败制度。

牵头单位:县纪委

协办单位:县法制办、县委各工作部门、县直各单位

完成时限:2017年底前

10.强化权力运行制约监督

57加强党内监督,强化对民主集中制执行情况的检查监督

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委、县委办

完成时限:持续推进

58)落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。

牵头单位:县纪委、县委组织部

协办单位:县委办、县信访局

完成时限:持续推进

59)健全领导干部电子廉政档案制度。

牵头单位:县纪委

完成时限:持续推进

60)加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。

牵头单位:县纪委、县委组织部

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

61)建立县直各部门、各乡镇党委和政府主要负责同志向县委述廉报告制度。

牵头单位:县纪委、县委办

协办单位:县直机关工委、县政府办

完成时限:持续推进

62)加强法律监督,支持人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督,加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员遵守法律法规、履行职责、勤政廉政情况的监督。

牵头单位:县委办、县政府办

协办单位:县法院、县检察院、县直各单位

完成时限:持续推进

63)加强行政监督,强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督,加强和改进行政监察和审计监督,加大行政问责力度。支持公安、财政、土地、建设、环保等职能部门依法开展监督。

牵头单位:县监察局、县审计局

协办单位:县直各单位

完成时限:持续推进

64)支持司法监督,保证审判机关依法独立公正开展行政审判活动。

牵头单位:县法院

协办单位:县纪委、县委政法委、县人大常委会内司工委

完成时限:持续推进

65)支持人民检察院依法查办和预防职务犯罪,强化对立案侦查活动、审判和刑罚执行活动的监督。

牵头单位:县检察院

协办单位:县纪委、县委政法委、县法院、县人大常委会内司工委、县公安局

完成时限:持续推进

66)支持和保证政协民主监督,认真听取人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评。建立党委、政府定期向政协通报情况制度。认真办理政协委员的提案和建议。

牵头单位:县委办、县政府办

协办单位:县纪委、县委统战部、县政协办

完成时限:持续推进

67)支持和保证群众监督,进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。建立健全政府信息公开工作机制以及考核评议等监督保障措施。推行社会听证、专家咨询制度。

牵头单位:县政府办、县总工会、团县委、县妇联

协办单位:县纪委、县委办、县信访局、县民政局、县市场监管局、县工商联

完成时限:持续推进

68)重视和加强舆论监督,运用和规范互联网监督。及时处理和回应新闻媒体及网络舆情反映的问题。

牵头单位:县委宣传部

协办单位:县文广新局、县广电台、县信息中心

完成时限:持续推进

69)健全重点领域和关键环节权力行使制度,建立决策的考核评价、失误纠错和终身追究制。发挥科技作用监督权力运行,逐步建立公共权力运行监控平台。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委办、县政府办、县委组织部、县编办、县法制办

完成时限:2017年底前

70)推行政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。

牵头单位:县政府办、县编办、县政务服务中心

协办单位:县人社局、县监察局、县法制办

完成时限:2017年底前

71)积极推进党务公开。

牵头单位:县委组织部

协办单位:县纪委、县党务公开工作领导小组成员单位

完成时限:持续推进

72)积极推进政务公开。

牵头单位:县政府办

协办单位:县政务公开工作领导小组成员单位

完成时限:持续推进

73)积极推进司法公开。

牵头单位:县委政法委

协办单位:县法院、县检察院、县公安局、县司法局

完成时限:持续推进

74)积极推进各领域办事公开。

牵头单位:县政务服务中心

协办单位:县直有关单位

完成时限:持续推进

75)深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开。

牵头单位:县政府办

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

76)加强电子政务建设。

牵头单位:县政府办、县政务服务中心

协办单位:县信息中心、县经信委、县财政局

完成时限:持续推进

77)认真做好县委权力公开透明运行工作。

牵头单位:县委办

协办单位:县委组织部、县纪委、县政府办、县编办

完成时限:2017年底前

78)继续深化廉政风险防控,建立健全廉政风险责任落实机制、动态监控机制、预警处置机制和检查评估机制。抓好拓展延伸,实现全面覆盖。

牵头单位:县廉政风险防控管理工作领导小组

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:2017年底前

79)扎实推进基层党风廉政建设,巩固和深化“阳光村务工程”建设成果。

牵头单位:县纪委

协办单位:县农委、县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位。

完成时限:持续推进

11.深化体制机制改革

80)深化行政审批制度改革,进一步转变政府职能,继续深入推进“两集中、两到位”,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

牵头单位:县编办、县政务服务中心

协办单位:县政府办、县发改委、县经信委、县监察局、县民政局、县司法局、县财政局、县市场监管局、县法制办、县纠风办

完成时限:2017年底前

81)建立行政审批事项目录清单公开制度,凡市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批,对保留的审批事项要规范管理、提高效率,对取消的审批事项要加强后续监管,防止出现监管职能缺位、错位或不到位。

牵头单位:县编办、县政务服务中心

协办单位:县政府办、县发改委、县经信委、县监察局、县民政局、县司法局、县财政局、县市场监管局、县法制办、县纠风办

完成时限:2017年底前

82)深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度。

牵头单位:县委组织部、县人社局

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:2017年底前

83)认真落实国家司法体制改革各项举措,解决影响司法公正的深层次问题。

牵头单位:县委政法委

协办单位:县编办、县人大常委会内司工委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局

完成时限:2017年底前

84)深化行政执法体制改革,整合执法主体,相对集中执法权,做到严格规范公正文明执法。

牵头单位:县政府办、县编办

协办单位:县法制办、县直各行政执法部门

完成时限:2017年底前

85)深化公共资源交易市场化改革,加快建立县级公共资源交易平台,规范全县公共资源交易秩序。深化招标投标监管体制改革和政府采购制度改革。

牵头单位:县发改委

协办单位:县编办、县政府办、县政务服务中心、县经信委、县监察局、县财政局、县国土局、县招投标局、县交通运输局、县水务局、县商务局

完成时限:2014年底前

86)推进财税体制改革。

牵头单位:县财政局、县国税局、县地税局

协办单位:县经信委

完成时限:持续推进

87)推进金融体制改革。

牵头单位:县政府金融办

协办单位:县人行、县银监办

完成时限:持续推进

88)推进投资体制改革。

牵头单位:县发改委

协办单位:县经信委、县财政局、县住建局、县水务局、县商务局、县审计局、县法制办

完成时限:持续推进

89)完善国有资产监管体制机制。

牵头单位:县财政局

协办单位:县发改委、县国土局

完成时限:持续推进

三、组织领导和综合保障

主要目标任务:坚持和完善反腐败领导机制和工作机制,进一步巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。

12.强化党组织主体责任

90)健全反腐败领导机制和工作机制,严格落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,改革和完善各级反腐败协调小组职能。   

牵头单位:县委办、县纪委

协办单位:县党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组成员单位、县反腐败协调小组

完成时限:持续推进

91)各级党委和政府要把贯彻落实中央《工作规划》和省、市《实施意见》及本实施方案列入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查;支持和保证纪委认真履行职责,发挥监督执纪作用。

牵头单位:县委办、县政府办

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

13.充分发挥纪委监督执纪作用

92)纪委要充分发挥党内监督专门机关的作用,履行好协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。抓好任务分解,加强监督检查。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

93)全面落实县纪委向同级党政机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理,推进派驻机构在党政机关全覆盖。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部、县编办

完成时限:2017年底前

94)坚持和完善县党风廉政专项巡察工作,前移监督关口、拓展巡察范围,注重发现和查处问题,形成有力震慑。

牵头单位:县纪委

完成时限:持续推进

95)认真落实纪律检查工作双重领导体制,强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

96)各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部

完成时限:持续推进

97)推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,把不该牵头或者参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作主业。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:2014年底前

98)加强对同级党委特别是常委会成员的监督,更好发挥党内监督专门机关作用。全县纪检监察机关要加强自身建设,坚守责任担当,树立良好形象。

牵头单位:县纪委

完成时限:持续推进

14.切实增强工作合力

99)抓好落实责任分解和任务分工,明确牵头单位和协办单位,提出完成时限和要求。牵头单位要认真履行牵头责任,主动作为,会同有关部门抓好分解任务的落实;协办单位要积极配合,全力支持,认真履行职责,共同完成所承担的任务。

牵头单位:县委办、县政府办、县纪委

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

100)各级惩治和预防腐败体系建设工作领导组织和工作机构要充分发挥作用,完善工作制度,加强分类指导,抓好组织实施。

牵头单位:县纪委、县委办

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

15.狠抓各项任务落实

101)建立工作台账制度,健全惩治和预防腐败体系建设信息管理系统,强化过程监控。建立健全惩治和预防腐败体系建设工作联席会议制度,认真研究解决贯彻落实中出现的问题,推动各项任务的落实。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委各工作部门、县直各单位

完成时限:持续推进

102)健全督查考核机制,把惩防体系建设情况列入党风廉政建设责任制和各级领导干部考核评价范围,每年对工作开展情况进行检查考核。各乡镇和县直牵头单位每年都要对工作进展情况进行专项检查,并上报年度工作总结。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部

完成时限:持续推进

103)强化责任追究,对抓党风廉政建设和反腐败工作不力,造成不良影响的,严肃追究领导责任。

牵头单位:县纪委

协办单位:县委组织部

完成时限:持续推进

 

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