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寿县检察院构筑“三不”防线 凝聚廉洁从检“正能量”


2014-04-04 17:04 作者:周馨

寿县检察院创新思路,拓宽渠道,深入探索文化、制度、阳光“三位一体”监督模式,积极构筑“不愿为”、 “不敢为”、 “不能为”三道防线,凝聚廉洁从检“正能量”,有效服务、保障和推进了检察工作科学发展。

一、以文化为魂,筑牢“不愿为”的自律堤坝防线。

(一)打造寿州地域廉政文化优秀品牌。

传承楚文化“清廉”元素---教育颂廉每年都组织新提拔任用干部和新进人员前往寿春楚文化博物馆廉政教育基地参观,用娓娓道来发生在故土上的“为官一任、造福一方、勤政廉政、流芳百世”这些鲜活故事的讲述方式增强廉政教育的感染力和吸引力,通过直观感受使干警们接受党性教育。

弘扬“特支”精神----红色倡廉每年在“七一”前夕组织党员干警到小甸革命烈士陵园缅怀先烈、牢记革命历史、重温入党誓词,不断完善红色廉政文化理念, 传承“特支”精神,引导检察干警用革命时期的廉政精神武装自己的头脑,始终如一保持党的纯洁性。

“书法之乡”浓墨书廉。把廉政文化融入书法作品之中,组织我县的国家、省、市书法协会会员参与“廉政书法笔会”, 以反腐倡廉为主题,以传统书法文化抒写廉洁从检的检察情怀。同时还精选有关廉政勤政的格言、箴言、警言等名句,由干警亲自书写制作成廉政文化教育牌匾,悬挂于办公楼走廊和部分办公室、会议室内,以廉政名句激励人。

(二)打造廉政文化新平台。

环境育廉。结合办公楼和大院环境,建成一批廉政文化景观和廉政文化阵地。在大院休闲绿化带的山石上镌刻着醒目的“廉”字;在办公楼大厅的电子显示屏上滚动播出廉政警示格言;在大厅设置廉政文化宣传栏;在办公区楼层打造廉政文化走廊;在院局域网上开辟廉政文化学习专栏;在院会议室会议桌上、干警办公室桌上设置廉政座右铭。通过这些景观和阵地,让干警时时刻刻感受到检察廉政文化的熏陶。

读书养廉。购买一批廉政、政治、法律、检察业务和其他相关书籍,设立了干警书屋,并在全院干警范围内开展廉政读书活动。同时,以廉政读书交流会的形式,组织干警交流读书经验体会,营造读好书廉书的良好氛围。

载体传廉。以检察内网为阵地,创立了反腐倡廉专栏,内设反腐倡廉方针政策、廉政箴言、廉政漫画、廉政故事、清风文苑等栏目。在全院80台电脑上安装了有关廉政文化教育内容的屏幕保护、电脑桌面墙纸程序,把廉政格言、警句箴言等相关内容通过屏保以动漫与文字相结合形式滚动播出、桌面墙纸静态展示,谆谆告诫不时映入眼帘,萦绕脑际,警示在心。

谈话保廉。实行对班子成员、科室负责人、新提拔任用领导干部、新任检察官和新进人员“五必谈”廉政谈话制度。提出了注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,穿好“防弹衣”,系好“安全带”等要求,使干警廉洁自律意识进一步强化。

廉政文化建设深入开展,营造了进门前警廉、驻足间赏廉、娱乐时学廉、工作中践廉、下班后思廉风清气正的浓厚氛围,获得了廉政文化进机关示范点荣誉称号,廉政文化建设信息被检察日报和廉政风云杂志采用,经验材料被最高检政治部检察文化网转载。

二、以制度为本,构建“不敢为”的惩防机制防线。

(一)推进党风廉政责任制建设,充分发挥其在监督中的主导功能。根据工作需要,调整了党风廉政建设领导小组,健全了领导组织,层层签订了《党风廉政建设责任书》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将反腐倡廉各项工作任务分解细化 ,把党风廉政建设责任制落实情况纳入年终目标管理考评,确保党风廉政各项工作任务落到实处。

(二)推进廉政风险防控机制建设,充分发挥其在监督中的预警功能。将预防检察干警违纪违法关口前移,化解检察权力运用过程中的各类廉政风险,形成了“廉政教育全方位、规章制度全覆盖、监督管理全过程”的管理模式,加大从源头上防治腐败问题产生的力度。编制了《寿县人民检察院廉政风险防控手册》,人手一册,时刻要求干警在检察工作中增强廉政风险意识,绷紧廉洁从检这根弦。

(三)推进执法办案监督机制建设,充分发挥其在监督中的防范功能。制定出台执法办案督察工作实施细则,紧紧抓住侦监、公诉、反贪、反渎、控申等执法办案重点部门以及立与不立、捕与不捕、诉与不诉、撤与不撤和变更强制措施等重点环节,科学细化执法办案标准、流程与要求,保障检察权按照法定权限和程序运行。开展案件评查活动,案件评查小组本着实事求是、违法必纠的原则重新阅卷,并通过座谈、调查、走访、评议等方式对有关案件进行评查,通过案件评查加强了对干警执法办案过程中的监督。

(四)推进内部管理机制建设,充分发挥其在监督中的管控功能。从重点部门、岗位、环节入手,排查廉政风险,构筑制度防线,完善了《考勤制度》《财务管理规定》、《车辆管理规定》,继续深化《党组民主生活会制度》,《机关效能建设追究办法》、《关于贯彻落实中央“八项规定”进一步加强和改进工作作风的若干规定》、《家庭助廉制度》《廉政谈话制度》《办案安全监督员制度》,新出台了《廉政文化教育制度》《关于开展对执法办案督察的意见》,将预防腐败的刚性要求拓展到办案工作的各个环节,延伸到业务建设、队伍建设、检务保障等各个方面,形成有效的预防腐败机制。同时坚持检务督察制度,采取暗访与明察、日常督察与集中督察相结合等方式,对贯彻落实上级和党组重大工作部署、制度规定执行情况、办案安全、检风检纪、执行“禁酒令”、公诉人出庭和警车管理等情况进行重点督察,并在网上及时公布督察情况,增强检务督察工作的刚性和权威,促进各项制度的落实。

三、以“阳光”为剑,打造“不能为”的透明环境防线。

一是自觉接受外部监督。坚持重大活动、重大事项、重大案件及时向党委请示汇报,认真落实党委的决策部署;完善向人大、政协报告和通报工作制度,加强和改进与人大代表、政协委员联络工作;深化“检务公开”,主动邀请人大代表政协委员视察监所检察室,观摩职务犯罪案件庭审,参加“检察开放日”活动,自觉接受社会各界监督。

二是拓展“八小时之外”监督充分发挥家庭在反腐败斗争中的特殊作用, 把家庭作为反腐倡廉教育的“第二课堂”和促廉、保廉、倡廉的“第二道防线”,深入推进“家庭助廉”工程充分发挥检察人员家属“廉内助”的监督作用,全面了解掌握干警的生活圈、娱乐圈、交友圈,强化对广大干警的监督管理。

三是推进阳光检务工程。向社会公布举报检察干警违法违纪电话号码,设立专人负责来信来访接待工作;设立检务公开栏和党务公开栏,公开办事程序、公开当事人的权利义务、公开监督制度、公开管理制度、公开办案流程,增强司法透明度。

 

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